2003年5月19日

　　杭州一水溝內發現一女尸。警方認定是張輝、張高平所為。

　　2004年4月21日

　　杭州中級法院以強奸罪分別判張輝死刑、張高平無期徒刑。

　　2004年10月19日

　　浙江高院二審改判張輝死緩、張高平有期徒刑15年。

　　2013年3月26日

　　浙江高院撤銷原審判決，宣告張輝、張高平無罪。

　　2013年5月17日

　　浙江高院對張輝、張高平作出國家賠償決定。

　　記者從浙江省高院獲悉，5月17日，浙江省高級人民法院對張輝、張高平再審改判無罪作出國家賠償決定，分別支付張輝、張高平國家賠償金110萬余元。

　  張輝、張高平系叔侄關系，因涉及2003年發生在杭州的一起強奸致死案，分別被判死刑、緩期二年執行和有期徒刑十五年。2013年3月26日，浙江省高級人民法院依法對張輝、張高平強奸再審案公開宣判，撤銷原審判決，宣告張輝、張高平無罪。

　　【國家賠償】

　　各賠110萬 含精神損害撫慰金45萬

　　據介紹，5月2日，張輝、張高平分別以再審改判無罪為由向浙江省高級人民法院申請國家賠償，兩人共申請國家賠償金266萬元。其中，限制人身自由賠償金120萬元，精神損害撫慰金120萬元，律師費10萬元，低價轉讓的解放牌大卡車賠償15萬元，扣押的兩部三星牌手機賠償1萬元。浙江省高院同日立案。案件審查期間，張輝、張高平分別要求增加限制人身自由賠償金5萬元、精神損害撫慰金5萬元，并增加3萬元的醫療費賠償請求。

　　浙江省高級人民法院聽取了張輝、張高平的意見，依法進行審查后認為，張輝、張高平自2003年5月23日被刑事拘留，至2013年3月26日經再審改判無罪釋放，共被限制人身自由3596日。根據《中華人民共和國國家賠償法》第三十三條“侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算”之規定，決定分別支付張輝、張高平侵犯人身自由權賠償金65萬余元。同時，根據《中華人民共和國國家賠償法》第三十五條的規定，綜合考慮張輝、張高平被錯誤定罪量刑、刑罰執行和工作生活受到的影響等具體情況，決定分別支付精神損害撫慰金45萬元。至于賠償請求人張輝、張高平提出的律師費、醫療費、車輛轉賣差價損失等其他賠償請求，依法均不屬于浙江省高級人民法院國家賠償范圍。

　　【案情回顧】

　　叔侄被指奸殺女子 服刑十年后再審

　　2003年5月19日，杭州市西湖區留下鎮留泗路東穆塢村路段水溝內發現一具女尸。當地公安機關偵查認定，是當晚開車載貨、受托搭載被害人的安徽省歙縣人張輝、張高平侄叔倆所為。2004年4月21日，杭州市中級人民法院以強奸罪分別判處張輝死刑、張高平無期徒刑。

　　2004年10月19日，浙江省高級人民法院二審分別改判張輝死刑、緩期二年執行，張高平有期徒刑十五年。隨后，二人被送往新疆服刑。在服刑期間，張高平一直為自己的案子申訴，他的申訴書足足可以裝滿一麻袋。

　　2013年2月6日，經浙江省高級人民法院審判委員會討論認為，有新的證據證明原判決確有錯誤，決定進行再審。

　　新的證據來自該案被害人身上提取的混合DNA，經過物證鑒定，該混合DNA與張輝、張高平均不符合。

　　事實上，專案組在復查中發現，該案被害人身上提取的DNA物證，與2005年殺害浙江大學城市學院女生吳晶晶的出租車司機勾海峰相吻合。而勾海峰已在2005年4月被浙江省高院執行死刑。

　　【余波未了】

　　浙江調查“女神探”聶海芬及涉案民警

　　2003年杭州“5·19”奸殺案發生后，以聶海芬為首的杭州警方辦案人員在沒有物證和目擊證人的情況下，通過“突審”張氏叔侄，獲得了該案“無懈可擊”的“鐵證”。時任杭州市公安局刑偵支隊預審大隊大隊長的聶海芬，此后又在審查勾海峰的犯罪事實時，“未發現”勾可能是“5·19”案真兇的重大線索。

　　偵辦此案的“浙江神探”聶海芬成為輿論關注的焦點人物。記者獲悉，浙江省政法委已成立調查組，徹查聶海芬等該冤案偵查、起訴、審判等全部司法過程中的涉案人員。

　　比較諷刺的是，成功辦理叔侄奸殺案和勾海峰殺害女大學生案后，這位號稱“杭州政法界三大女殺手之一”的“神探”，還相繼獲得了全國“三八紅旗手”稱號等多項殊榮。

　　律師說法

　　220余萬賠償金由誰埋單?

　　資深律師為您解讀國家賠償法相關內容

　　星辰在線—長沙新聞網5月21日訊( 記者 李廣軍)“處女嫖娼案”原告麻旦旦，獲賠9135元;因“殺妻”冤案被囚11年的佘祥林，獲賠國家賠償和生活困難補助費46萬元;“河南佘祥林”趙作海，領到國家賠償金和生活困難補助費共65萬元……如今，張輝、張高平分別獲得國家賠償金110.57306萬元，“國家賠償”再次吸引各界關注。昨日，記者采訪了湖南元端律師事務所主任袁嘯。

　　賠償金誰來負擔?

　　國家賠償費用該由誰來負擔?袁嘯表示，國家賠償費用由各級人民政府按照財政管理體制分級負擔。

　　“根據《國家賠償費用管理條例》，各級人民政府應當根據實際情況，安排一定數額的國家賠償費用，列入本級年度財政預算。”袁嘯說，行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關就成為賠償義務機關。“根據規定，賠償義務機關應當自收到支付賠償金申請之日起7日內,依照預算管理權限向有關的財政部門提出支付申請。財政部門應當自收到支付申請之日起15日內支付賠償金。”

　　瀆職人員也可被追償

　　記者發現，對于此規定，很大一部分網友認為，“地方財政可是納稅人的錢啊，由執法人員的瀆職行為而導致的過錯，卻要由納稅人來買單，是否說不過去?”

　　“其實，在賠償義務機關承擔了國家賠償責任后，對于有責任和有過錯的具體工作人員，賠償義務機關是有權向該具體工作人員追償和索賠的。”袁嘯介紹，《國家賠償法》明文規定，賠償義務機關賠償后，應當向有規定情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費用。這些情形包括：行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關及其工作人員在行使職權時刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。另外，在處理案件中有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，也應當追償。

　　專家聲音

　　防范冤案，不要苛求“命案必破”

　　最高人民法院常務副院長 沈德詠

　　應當說，現在我們看到的一些案件，包括浙江張氏叔侄強奸案，審判法院在當時是立了功的，至少可以說是功大于過的，否則人頭早已落地了。面臨來自各方面的干預和壓力，法院對這類案件能夠堅持作出留有余地的判決，已屬不易。同時我們也應當清醒地認識到，法院雖在防止錯殺上是有功的，但客觀而言在錯判上又是有過的。

　　防范冤假錯案，不要過于苛求“命案必破”。我們強調發揮主觀能動性積極偵辦案件初衷是好的，老百姓期盼獲得安寧祥和的愿望也是好的，但強調“命案必破”必然會給公安司法機關辦案增添無形的壓力，甚至會形成外在的干預因素，進而可能影響到辦案質量。

　　我們必須保持清醒的認識，同時在思想上要進一步強化防范冤假錯案的意識，要像防范洪水猛獸一樣來防范冤假錯案，寧可錯放，也不可錯判。錯放一個真正的罪犯，天塌不下來，錯判一個無辜的公民，特別是錯殺了一個人，天就塌下來了。

　　相關鏈接

　　湖北佘祥林案 賠償近46萬元

　　佘祥林，湖北省京山縣雁門口鎮人。1994年1月2日，佘妻張在玉因患精神病走失失蹤，張的家人懷疑張在玉被丈夫殺害。同年4月28日，佘祥林因涉嫌殺人被批捕，后被原荊州地區中級人民法院一審判處死刑，剝奪政治權利終身。1998年9月22日，佘祥林被判處15年有期徒刑。2005年3月28日，佘妻張在玉突然從山東回到京山。4月13日，京山縣人民法院經重新開庭審理，宣判佘祥林無罪。佘祥林獲得25萬余元國家賠償和20萬元的生活困難補助款。

　　河南趙作海案 賠償65萬元

　　1999年5月8日，河南省商丘市柘城縣趙樓村村民在淘井時發現一具無頭、無四肢男尸，被認為是失蹤者趙振晌。警方將同村人趙作海列為重大嫌疑人，于次日對其刑事拘留。此后，趙作海一直羈押在看守所。2002年12月5日，商丘市中級人民法院以故意殺人罪判處趙作海死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身。2010年4月30日，“被害人”趙振晌突然回到趙樓村。5月9日，趙作海被宣告無罪釋放，河南省有關方面同時啟動責任追究機制。2010年5月17日上午，趙作海領到國家賠償金和困難補助費65萬元。

　　網友微評

　　@wq310915 ：十年冤獄，死緩和無期，遭受的煎熬痛苦，是常人不可想象的 ，每人每年平均賠償10萬，太低!

　　@Andrea落楓：再多的錢也沒有辦法換回十年的青春，十年啊。

　　@解凝博：總算見到青天，而且速度還比較快，有進步!

　　@白開水炒飯：我并不反對納稅人埋單的國家賠償，但是造成國家賠償的公職人員是否受到應有的追責，是我所關心的。

　　@蒲桐榠：高興的是還有正義在。疑惑的是有沒有人對此案負責?

　　時事辣評

　　賠償之后盼追責

　　袁云才

　　震驚全國的張輝、張高平叔侄“強奸”冤案，終于以當事人各獲110萬余元國家賠償而告一段落。筆者希望，事件到此只是一個逗號，并未畫上句號。此案相關責任人該受何處理，公眾和當事人都拭目以待。

　　國家賠償應帶有兩方面意圖。一方面是對受冤枉的當事人予以精神和物質方面的補償;另一方面帶有對辦案人員、司法機關的“懲罰”、“懲戒”性質。我國《國家賠償法》規定，“賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用”。據此理解，國家機關只是一個“代償”性質，下一步必須有“追償”行動，這才是完善的國家賠償行為。無論多大數額的國家賠償，都不能把經濟損失轉嫁給納稅人，更不能因為撫慰和補償了當事人，就對責任人員大事化小、小事化了。

　　浙江叔侄冤案，辦案人是在預審中起主導作用的、號稱浙江女神探的全國“三八紅旗手”聶海芬。她該受何處理?公眾并未獲得足夠的信息。另外，該冤案偵查階段、審查起訴階段、審判階段，有眾多參與者，他們多年來或高升、或調動、或退休，他們是否該擔責，擔何責?至今也未厘清和提及。如果案件就此畫上句號，則遲到的正義就會打折扣，不是公眾愿意看到的。