火的背后，是一場“基層干部法紀觀念淡薄、作風簡單粗暴”的強拆。  

 

　　9月14日上午，山東平邑縣地方鎮后東崮村，46歲農民張紀民被燒死在自己家中。張家親屬和現場目擊者指出，地方鎮政府就房屋拆遷賠償一直沒和張紀民談攏，當日鎮政府官員帶了四五十人來強拆，期間起火引發悲劇。  

 

　　平邑新聞中心的通報一開始將此定性為“民宅火情”，初步認定“系死者自身行為所致”，且在連續4次通報中回避強拆問題。昨晚（17日晚），事件調查組發布最新通報，承認強拆，同時確認負有直接責任的相關人員魏運波（地方鎮黨委副書記）、管彥省（地方鎮東崮工作區書記兼東崮社區黨總支書記）、高群（地方鎮政府工作人員）等已被公安機關刑事拘留。

 

　　【張紀民家被圍】

 

　　9月14日上午8點多，山東平邑縣地方鎮后東崮村村民張紀華接到弟弟張紀民的電話，被告知弟媳潘進惠“失蹤了”。  

 

　　事發前張紀民妻子潘進惠被打后扔在路邊  

 

　　那天是星期一，潘進惠一早送兩個女兒上學，先送12歲的小女兒文文到村小學，再把16歲的大女兒靖靖送到鎮中學。過了慣常的回家時間，張紀民開始是擔心妻子出了意外，隨后又擔心她“被人綁架了”。  

 

　　當時，張紀民的堂哥張紀友也接到了找人電話。張紀友稱，張紀民在電話中表露出擔憂，說房屋拆遷還沒談攏，怕有人使壞。  

 

　　潘進惠確實遇到了麻煩。事后她回憶，離開大女兒學校不遠，自己正騎著電動車，被8個二十來歲的小青年強行帶上了一輛面包車，“有車在路邊停著，下來一個人，拖著我就上車，我就喊救命，他就說你再吆喝我就殺你……”  

 

　　另據張紀民的大嫂范文香轉述，潘進惠被帶上車后，手機馬上被掏走，且遭到恐嚇、毆打和以刀威脅。車行四五個小時后，潘進惠被扔到村里的馬路邊，昏迷過去，后被范文香發現。范文香描述，當時潘進惠耳朵、嘴唇青紫，臉上發黃，臉上還趴著幾只蒼蠅。  

 

　　范文香搖醒潘進惠，被告知送完大女兒回家途中“遭遇綁架”。潘進惠的手機和電動車都不見了，但當時她身邊有王開蘭守著。王開蘭是鄰村西東崮村的村支書，其并未回復范文香為何要守著潘進惠，但后在范文香的要求下將潘進惠送到醫院。  

 

　　對于潘進惠的遭遇，官方最新通報提到：“查清張紀民家屬被抓被打事實真相，以事實為依據，堅決依紀依法對相關責任人追究問責。”

 

　　潘進惠失聯同時張紀民家遭數十人圍堵  

 

　　就在張家親屬找尋潘進惠之時，張紀民家遭到四五十個身份不明人員的圍堵。多名目擊者指出，帶頭的是地方鎮東崮工作區書記兼東崮社區黨總支書記管彥省。目擊村民稱，這群人有的開面包車、有的騎摩托到達，用白酒瓶和礦泉水瓶帶了淺黃色的液體，“應該是汽油”，還帶有4個紅色的干粉滅火器。目擊者還描述，這些年輕人開的是無牌車，部分人身上有文身和刺青。  

 

　　“他們是來搞拆遷的。”張紀友見來者不善，怕張紀民被打，馬上與張紀民通電話。張紀友還記得，自己勸說張紀民盡量妥協，同意政府要求，為了人身安全寧愿放棄樓房，張紀民則回復稱，這群年輕人不敢打他，他們沒那么大膽量。  

 

　　事態僵持，有人報警。張紀友稱，大約上午9點40分，現場來了另一輛汽車，但很快就離開了。  

 

　　張紀友曾給后東崮村村主任高學明打去電話，沒有回應。范文香還曾當面找到高學明，被告知不知為何來了這么多不明身份的人，但高也不愿管、不愿問。事后，高學明告訴媒體，當時自己不在現場，不知道情況。  

 

　　【“出人命了”】  

 

　　“不知道到底是他被逼自焚，還是拆遷的人縱火”  

 

　　張紀友趕到現場時，是上午11點多，已有大批村民圍觀。此時，一輛黃色推土車已把張紀民院子的西墻強行推倒。那群不明身份的年輕人沖進院子，隨后房子開始冒煙起火。“他房子里有個煤氣罐，我們也不知道到底是他自己被逼著自焚，還是拆遷的人縱火。”

 

火滅后，可見張紀民家的兩只小煤氣罐。火滅后，可見張紀民家的兩只小煤氣罐。

　　目擊村民孔慶珍向媒體描述：“當時有50多個20歲上下的年輕人圍著張紀民家院墻一圈，有人往里面扔石頭、磚塊，還有裝著黃色液體的瓶子，西邊院墻那有鏟土機在推墻。” 

 

　　“一直往里面扔東西，里面的人根本沒辦法出來。”另一位目擊村民高樹平稱，不一會，院子里冒起了白煙，又過了幾分鐘冒起了黑煙，后來躥起了四五米高的大火，“著火后，那些人繼續往里面扔東西。”  

 

　　“50多個人圍著院墻禁止村民靠近救火”  

 

　　孔慶珍和高樹平均表示，50多個人圍著院墻，禁止村民靠近，村民無法救火，只能看著火越燒越大。“這些人來的時候，車上放得有滅火器，后來他們還抱著滅火器噴東西，但火越來越大，這些人都跑了。”  

 

　　據新華網現場調查，9月14日上午11時48分15秒，死者張紀民家房屋開始冒煙，伴有零星火光。其后，有不明身份人員往著火房屋扔石塊等雜物，人群中有一人拎著紅色滅火器來回跑動，但并未去滅火。中午12時04分左右，有推土機從張紀民家西側離去，此時張家西墻已倒塌。  

 

　　南都記者獲得的一段現場視頻顯示，張紀民家起火后首先冒出的是黑煙，房子附近有多人圍觀，且不時往房子附近跑動。大約40秒后，冒出滾滾白煙，整個房屋被籠罩。此時，視頻拍攝者（女）開始喊出“報警”，旁邊也有人（男）提出給高新（后東崮村支書）打電話，且念叨著“你看看，張紀民死定了”。  

 

　　大約2分鐘后，房屋噴出熊熊火舌，周邊的人群開始喧鬧。此時拍攝者（女）哭喊著大叫，“還不救人啊！救人啊！快點！”火勢越來越大，拍攝者連續喊出多聲“出人命了”。

 

　　另一段視頻顯示，著火房屋不遠處就停放著一輛黃色推土機。確如新華網調查與諸多目擊者所言，有數人從推土機的方向走向著火的房子，并朝著房子投擲雜物。隨著火勢加大，周邊的人群開始逃散，有的騎車離開，有的乘面包車走。大約12分鐘后，黃色推土機離開，房屋西側的院墻倒塌。此時，房屋內已明顯著火，濃煙滾滾。再過5分鐘后，房屋白煙減少，明火減弱，屋頂一片焦黑。  

 

　　【“堂屋門外掛著鎖”】

 

　　張紀民家起火時，正是西邊東崮小學的放學時間，村民楊嬸子接孩子正好從張紀民家背后路過。  

 

　　村民楊嬸子：當時門從外面插著，掛著鎖

 

　　楊嬸子稱，她上午11點40分出門，去學校時已看見張紀民的房子開始冒煙。她曾駐足看，被一光頭男子盤問后離開。等她接到孩子回來，恰好趕上推土機推張家的院墻。楊嬸子描述，那群不明身份的年輕人站在墻外，帶頭的鎮干部管彥省站在一輛黑色轎車旁，正在幫人傳話。  

 

　　張紀民家院子西墻倒下時，不少人向西跑開。楊嬸子隨即看到張紀民堂屋門前也起了大火。“我朝管彥省他們喊救人，他們就跑了。”  

 

　　楊嬸子轉到張紀民院子東側，繞過大門進了院子。她發現，此時大門已外倒在地。楊嬸子看到，張紀民家堂屋的整個門板都被大火覆蓋了。  

 

　　楊嬸子說：“當時門是從外面插著，并掛著鎖。”對于著火的堂屋門，她已經不能用手去拿掉鎖開門，而且也不確定鎖是否是打開的，還是鎖住的。  

 

　　她大聲喊著張紀民的小名“民子”，同時從西屋門口拿了個長棍，使勁搗堂屋門。“當時我只看到堂屋門整個門板著火，別處都沒有火，但屋內都是濃煙，看不清任何東西。”  

 

　　她用力打了三下，燃燒著的門就整個倒向屋內。她一直喊“民子我來救你，趕緊出來”，但沒得到回應。隨后，屋內的物品被堂屋門的火勢引燃，大火漸漸蔓延，楊嬸子只得退到院子外。  

 

　　村民王培仁：我捶了帶頭的鎮干部管彥省  

 

　　與楊嬸子一樣，67歲的老漢王培仁接完學生后，也走了張紀民屋后這條路。王培仁看到的情形是：張紀民的院子里，有一個年輕人站在距房子一兩米的地方，正手持滅火器往火里噴，旁邊還有數人也在救火，另外的人在倒下的院墻外張望。王培仁說，滅火器噴了一會，沒控制住火勢，那幾個年輕人就提著滅火器跑了。  

 

　　其后，王培仁發現，張紀友跟另一人抓住了想要逃跑的鎮干部管彥省。“我也穿過馬路去攔管彥省，還捶了他三下。”管彥省后來被警方帶走。  

 

　　張紀友回憶，大約中午12點后，消防隊也來到現場，火勢很快得到控制。火滅了，張紀民被人從儲物間抬出，已經是一具被燒焦的尸體。嫂子范文香說，尸體在屋子偏房的東北角發現，那間屋內垛了棉花、棉被、花生、書本等易燃品。從現場傳出的圖片看，張紀民的尸體面目難辨，四肢呈環抱彎曲狀，蜷縮在一起。  

 

　　【并村改造】  

 

　　張紀民之死由“強拆”引發，背后是當地近年來轟轟烈烈的“并村改造”運動。這是張家親屬和諸多受訪村民一致的看法。  

 

　　事發地后東崮村位于平邑縣東南，隸屬于地方鎮東崮社區。東崮社區由前東崮、后東崮、西東崮三個行政村和楊家嶺、華家嶺兩個自然村合并而成，占地960余畝，總人口6000余人。近年來，該社區啟動新的規劃建設，要將村落改造成城鎮社區，讓農民集中上樓，同時建設各類社區配套設施。  

 

　　宅基地按每平方米60元補助  

 

　　在地方鎮的諸多官方文件中，東崮社區建設都被當做重點。該鎮2014年政府工作報告指出，東崮社區建設工程總投資1.6億元，提升了城鎮建設檔次和水平，已完成16幢社區樓及配套工程。而在平邑縣2015年1月下發的《2015年各鎮街主要工作目標及重點工作》文件中，地方鎮很大一塊任務就是搞好東崮社區一期配套，動工建設二期工程。  

 

　　重點工程的基礎是拆遷改造。當地村民介紹，當地“并村改造”2013年就已開始醞釀，2014年開始啟動拆遷。南都記者獲得的一份《地方鎮東崮社區拆遷安置方案》顯示，當地拆遷補償標準為：宅基地按每平方米60元補助；房屋補償按房地產評估公司評估標準執行，以評估公司實際評估補償金額為準。而與之對應的，安置房的均價卻是1100元/平方米。“拆遷安置戶的房屋和宅基地補償款抵頂安置房的購房款，不足安置房價款的，在安置房交付使用時一次性結清，否則視為自動放棄安置樓房。超出安置樓房款的資金，在全部安置完后現場兌付。”  

 

　　張紀民想要安置房，得補交10萬元

 

　　張紀民家有五間房，院子長約15.5米，寬約13米。張紀民哥哥張紀華介紹，這座院子村委會評估補償5.8萬元。這意味著，張紀民要想住進滿意的安置房，還需補交10萬元左右。張紀民一家都不滿意。  

 

　　張紀民妻子潘進惠也證實，按鎮里的補償方案，家里只能獲得5.8萬元。鎮、村兩級多次就拆遷一事與他們家交涉，但因家庭困難，無力貼錢購置新建的安置房，且本村異地換房也未成功，所以雙方一直沒達成協議。雙方最后一次協商是在大火事件發生前一天的9月13日。  

 

　　張紀民的堂哥張紀友稱，張紀民家本來已不打算再耗了，想著過幾天就搬走，沒想到遇到了強拆。  

 

　　當地村民反饋，在張紀民事件爆發前，還有其他村民房子曾遭遇強拆，一些村民只能到親朋好友家借住。

 

　　村民們表示地方鎮拆遷問題太多了  

 

　　“去年11月份，拆遷人員趁我們全家人都不在家的時候，悄悄給拆完了，我們還沒來得及搬家具。”鄰村西東崮村村民潘傳國說，房屋被強拆后，他們一家6口人至今仍在村委會借住，而鎮村兩級依然互相推諉，誰都不負責任。  

 

　　2014年，有網友爆料后東崮村兩人因為強拆服農藥自殺。后東崮村多位村民向南都記者確認，此事確有發生，后來兩人被救活，但房屋已被拆掉。  

 

　　此外，據《大眾日報》2013年6月報道，東崮社區前東崮村2012年末曾在村民不知情的情況下，被當地政府疑似“以租代征”圈占了2000畝耕地，租期17年，租金每年每畝1000元，而這些租地因為“地方鎮經濟發展需要”，卻將用作建新政府、醫院、學校等設施。此事遭遇廣泛質疑。2014年6月，《大眾日報》追蹤報道此事，當地土地流轉中的疑似“以租代征”問題仍未得到解決。  

 

　　張紀民的侄子張勇認為，當地政府就是看上了老百姓的土地，騰出土地搞開發，走著“吃土地出讓金”的老路。  

 

　　【官方聲音】

 

　　此事最先由張紀民的親屬發布到網絡，然后引爆輿論。  

 

　　前四次官方通報都沒有提“拆遷”  

 

　　9月14日晚10點50分，平邑新聞中心在官微發布此事的第一份通報：“9月14日12時許，平邑縣地方鎮東崮社區后東崮村一戶民宅發生火情。公安、消防等部門接警后迅速趕往現場，及時控制火情并進行人員搜救。經勘查，現場發現一名死者，系戶主張繼民，張妻因事外出，未在現場。事情發生后，有人在網上散布謠言，擴大事態。目前，公安部門正對火災原因進行調查，對于制造、散播謠言者將依法嚴懲。本微博將對相關進展情況及時發布。”  

 

　　這里并未提及親屬所言的“強拆”，同時“嚴懲謠言”的表態也被親屬視為是當地官方的威脅。  

 

　　9月15日，多家媒體報道此事，引發熱議。平邑新聞中心在9月15日17時56分發布第二份通報，稱已對相關人員采取強制措施。  

 

　　9月16日0點57分，該平臺發布第三份通報，稱由臨沂市成立了工作組，公安也已控制事件直接責任人。  

 

　　9月16日中午12點26分，平邑新聞中心發布第四份通報：“經調查，張紀民分別于9月11、13日在平邑縣地方鎮供銷加油站實名購買9公升汽油。經省、市、縣公安和消防部門現場勘查，走訪調查，初步認定，排除他人人為縱火，火災系死者張紀民自身行為所致。詳情在進一步調查中。”  

 

　　這些通報都未提及“強拆”，引發親屬向媒體連發9問質疑。  

 

　　9月17日風向突變 三個干部被刑拘  

 

　　昨日（17日），風向突變。先是平邑縣的工作人員向新華網承認此事與拆遷有關，“負責拆遷的人員工作方法不對”。其后，在現場調查的臨沂市公安局刑偵大隊人員又向張家親屬表示，“昨天發布那個是謠言”。  

 

　　昨晚，事件調查組繞開平邑新聞中心的官微平臺，直接向媒體發布了此事的第五份通報：經調查初步確認，該事件負有直接責任的相關人員魏運波（地方鎮黨委副書記）、管彥省（地方鎮東崮工作區書記兼東崮社區黨總支書記）、高群（地方鎮政府工作人員）等已由公安機關刑事拘留。  

 

　　臨沂市委書記林海峰給事件定性：強拆

 

 

　　臨沂市委書記林海峰在這份通報中指出，這是一起因基層干部法紀觀念淡薄、作風簡單粗暴、強制拆遷引發的群眾生命財產受到嚴重侵害的惡劣事件。  

 

　　林海峰提出成立“平邑9.14”事件調查處置工作組，查清起火和張紀民死亡原因，查清拆遷過程中是否存在失職瀆職、違紀違法行為，也要查清潘進惠被抓被打的事實真相以追責。林海峰也就做好家屬善后和媒體監督提出要求。與之同時，林海峰叫停了平邑縣地方鎮東崮社區舊村改造項目的拆遷工作，要求全市堅決防止類似事件再次發生。  

 

　　對于官方最新通報，張家親屬并未感到高興——承認強拆了，東崮社區項目也停了，但張紀民卻永遠活不回來了——一位親屬表示，現在家里還在等一個公平公開的刑偵結果。  

 

　　這或許是對死者所能有的最后的尊重。  

原標題：山東強拆燒死農民現場:50余人圍著禁止村民救火