2018年7月31日召開的中共中央政治局會議,針對經(jīng)濟(jì)形勢和工作首次提出了“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的“六個穩(wěn)”方針。
而在12月13日召開的中共中央政治局會議上,“六個穩(wěn)”的地位再次被著重強(qiáng)調(diào),并成為一個值得高度關(guān)注的關(guān)鍵詞。
會議指出,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,提振市場信心。
六個穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間相輔相成
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢下,強(qiáng)調(diào)“六個穩(wěn)”方針的持續(xù)性和穩(wěn)定性,意義何在?
華泰證券(17.00 -3.41%,診股)宏觀首席分析師李超此前對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,強(qiáng)調(diào)“六個穩(wěn)”充分說明,在中國經(jīng)濟(jì)具有下行壓力和外部沖擊下,有必要通過穩(wěn)定增長避免出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險,突出“穩(wěn)”字將成為主旋律。
在這“六個穩(wěn)”中,“穩(wěn)就業(yè)”被一如既往地放在了首要位置。
此前,國家發(fā)改委就業(yè)司巡視員哈增友曾詳細(xì)闡釋了保障就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長之間的密切關(guān)系。他指出,我國大致有9.1億勞動年齡人口,常年需要在城鄉(xiāng)就業(yè)的約有7.7億人,同時每年新增就業(yè)要保證在1100萬人以上,要守住就業(yè)的基本盤,最關(guān)鍵的是靠經(jīng)濟(jì)增長。
近一段時間,國家有關(guān)方面也推出了一些實(shí)實(shí)在在的舉措以促進(jìn)就業(yè)。12月5日,國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》,明確對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。此外,從明年1月1日起,實(shí)施三年百萬青年見習(xí)計劃,將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16~24歲失業(yè)青年。
實(shí)現(xiàn)“六個穩(wěn)”的目標(biāo),和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間相輔相成,此次會議也再次明確“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”。
清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示,我們需要一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)引導(dǎo)預(yù)期,“目標(biāo)就像指揮的指揮棒,不一定所有的經(jīng)濟(jì)活動都能保證跟上節(jié)奏,但沒有‘指揮棒’,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會出現(xiàn)混亂。”
“提振市場信心”有助于進(jìn)一步夯實(shí)政策底
此次會議在“六個穩(wěn)”的方針后,還附上了“提振市場信心”的表述。
對此,聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖向記者詳細(xì)分析稱,今年股票市場整體經(jīng)歷了明顯的調(diào)整,10月中旬開始,決策層大力度穩(wěn)定市場,監(jiān)管機(jī)構(gòu)出臺了不少實(shí)打?qū)嵉恼撸热玢y保監(jiān)會出臺了《商業(yè)銀行理財子公司管理辦法(征求意見稿)》,允許銀行理財子公司對資本市場進(jìn)行投資。
從當(dāng)前表態(tài)來看,國務(wù)院有關(guān)負(fù)責(zé)人將各類穩(wěn)定股票市場的措施概況為五個方面:穩(wěn)定市場、市場基本制度改革、鼓勵市場長期資金參與、促進(jìn)國企改革和民企改革、擴(kuò)大開放,并在國務(wù)院金穩(wěn)委會議上要求政策落實(shí)。
李奇霖認(rèn)為,這次會議指出“提振市場信心”,有助于進(jìn)一步夯實(shí)政策底。未來可能還會有更多的政策出臺,包括加大對外資開放、市場基礎(chǔ)制度改革等。